又补充言道：“加之户部刚刚新修订鱼鳞图册，天下田亩归属何人，皆一一登记在册。如今朝廷各地粮仓皆满，国库银两充裕，本官以为，施行‘以银代税’时机已到。”

时机成熟，以银代税利大于弊——

其一，官府募收，官收官解，手续化简。原本复杂的税例科目化繁为一，账目清楚，方便征收、管理，可减少中间官吏克扣百姓、自丰腰包。

其二，银币收缴、运输便利，可减少漕运损失，也可避免运输途中粮食霉变。再者，以物交税，大量的物资运往京都国库，堆积成山，总是容易滋生各类事端。

马尚书又递过来几页纸，说道：“若论税例之道，当属邹之川邹阁老最是透彻，本朝无人能出其右，只可惜他早早致仕归乡了……此乃本官征求邹阁老意见收到的回信。”

裴少淮翻开，果然见到了熟悉的字迹，写道：“……老夫以为，还可再添几条。其一，量地计丁，计亩征银；其二，国库充裕，以银雇役……以上之言，马大人可作参考所用。”

意思是，把徭役摊入到田亩中，地大者多征，地小者少征，无地者不征，不再按照黄册来征徭役。徭役换成征收银两，再用银两去雇佣百姓做事，替代以往的“强征”。

如此一来，可暂时减缓土地兼并之弊。

裴少淮拿着邹阁老的回信，流露出崇敬之意——邹阁老辞官在野，犹不忘天下苍生，令人敬佩。

“小裴大人认识邹老？”马尚书见裴少淮如此动情，问道。

裴少淮回过神，摇摇头，应道：“心系苍生者，人人敬之，读其字句宛若见其本人。”

“那小裴大人觉得新策如何？”马尚书进入正题。

裴少淮起身踱步沉思，他又想起了吴监正的那句“天寒不兴木，无木不成农”——大庆百姓拘于田亩之间，小农之家周而复始，一旦天灾“不兴木”，对于小农而言是摧毁性的。

若真到了那时，君主再是圣明，臣子再是忠良，朝廷再是作为……在真正的天灾面前，这些力量都是微不足道的。

只有解开他们的镣铐，人人皆自救，大庆才能渡过这漫漫冰期。

人随利动，银币流动起来，人便也动了起来。

“马尚书说得极是，是时机推行新策了。”

马尚书一拱手，说道：“那便请小裴大人廷议时，助户部一臂之力。”

“理当如此。”裴少淮回应。

新策会触及勋贵豪武的利益，马尚书敢率户部推行此策，也是有极大勇气胆识的。

裴少淮问道：“马尚书打算选何处试行新策？”

马尚书应道：“顺天府、河间府、保定府新兴棉纺业，百姓有余钱，太仓州、松江府开海兴收，船只贸易往来，这几个地方皆可试行。”

“还有一处可纳入试行。”

“何处？”

“成都府。”裴少淮应道，又解释，“吏部裴尚书致仕之后，随其孙儿去了成都府。”