为了方便船只倾卸货，一条直入海港的长堤被重清理出来，铺青砖石阶。日后，船只的货将由条长堤源源不断输往太仓州内，经太仓州转运至大庆朝各地。

岸有一大块的空地，裴少淮建议父亲一部分修建府衙、里铺，用于衙役民壮驻守，另一部分则修建一排排的商铺，只需码头热闹起来，商人们然就会闻讯而来，租房做生意。

不，值春耕，只能暂且停工，农忙之后再计较。

三月下旬，朝廷下旨，数个临海州县准许开海，太仓州在此列。

镇海卫原以为裴秉元修建码头是为了和他们争抢漕运，争抢水道运粮的差，屡屡嘲讽裴秉元不量力——漕运属兵家大，然只可能握在卫所手里，裴秉元争无用。

大庆朝可少有由府衙、州衙掌控水道运粮之。

谁成想，裴秉元意图根不在漕运，而在海运。是镇海卫消息闭塞，眼界小了。

等镇海卫知消息之后，终于明白州衙为何大费周章去修建一个废弃的商用码头，为已晚。彼，裴秉元已牢牢控住个废弃码头。

不仅裴秉元，苏州府知府、江南巡抚还有户部，都有『插』手此。镇海卫岂敢动甚么手脚？

……

太仓州百姓们听闻码头可以带来扬州一般的繁荣，士大涨，春耕后马投入修建码头。

裴秉元应允老百姓，修建码头可抵徭役，每户多出人手则可视工折算为粮食，抵消年底的税例。

随后是制定码头抽取税之策，裴秉元、裴少淮父子数次前往邹府，请教邹阁老。

邹阁老由户部尚书入阁，是方面的大家。

邹阁老知晓裴家父子来意后，十分高兴，倾囊相授，言道：“商贾不怕税例，最怕税例不明，怕辛苦一场不准通行。裴知州若想制定税之策，可从以下着手。”

“其一，货分类。商船南洋满载而归，船为何？宝石个头虽小，利润最大，抽取税例然不可少。粮食不易海运，商人少做此类生意，然则粮食利国利民，抽取税例应降低以鼓励商贾购入粮食。此外有香料、器械、木材等等，不可胜数，裴知州恐怕要细分。”

“其二，估价许。估价愈高，抽取税例然愈多，估价愈少，税例愈少……估价之究竟是以何为标准？此倒不难，只堪汇总各地价相比较，取其中值为妥。”

“其三，抽例成。此最为键，我不必多言，想来裴知州有己的主意。”

“……”随后就细节说了许多。

裴少淮前世并未研习相专业，只知晓规范税例之策十分重要，却不知晓该何制定。

是个很好的历实习的机会，裴少淮听入神，收获匪浅。

月余，裴秉元制定好初稿，呈礼部审阅，再由圣定夺。

朝廷虽还未颁布下来，然则太仓州按规抽利的名声已经传了出去，不少船商纷纷前来打听，若当真此，他们下回出海回来，就在太仓州靠岸了。

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